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今年以来,潍坊市检察院新一届党组在潍坊市委和省检察院的坚强领导下,锚定“争一等、争第一”工作目标,坚持以党建为统领,强班子、带队伍、促发展、保民生,在依法能动履职中快干苦干实干,各项工作取得新成效。上半年检察业务核心数据指标位居全省前列,基层党支部“三上工作法”入围全国检察机关党建业务深度融合典型案例,2件法律文书被最高检评为年度刑事检察优秀释法说理法律文书……省委政法委、省检察院、潍坊市委等主要领导同志就以上成绩分别作出批示予以肯定。
抓住党建牛鼻子提高政治站位
潍坊市检察院牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,找准定位、压实责任、突出重点,把党的建设作为基础工程、系统工程、灵魂工程来抓,切实提高政治站位、提升思想认识、提振干警士气。
把党的建设作为基础工程来抓,以“三化”推动党建往深里走。党建工作制度化,围绕“抓党建就是抓全局”的要求,制定《党支部开展评星定级管理工作方案》《党建工作督查办法》《“党员先锋岗”创建办法》等17项制度,形成基层党建工作制度体系,以党建制度为支撑,全面推动党建规定动作落实落地、务求实效。党建工作标准化,围绕党建标准再抬升一步的要求,把党建规定动作具化为8个方面43项可执行的标准,以党建考核标准,引领基层支部提升党建水准;以党建督查标准,推动基层支部创新发展,通过全面优化党建工作标准,让基层党组织工作有标准、考核有内容、管理有依据,一体推进提升基层支部党建活动。党建工作规范化,建立健全机关党委、党支部、青委会和群团组织,规范组织机构,确保党建工作有人管、有人抓、有人干。公布87项党建活动“菜单”,做到周周有学习交流、月月有主题党日、季度有先锋评选,保证党建活动不断线。建立党建工作督查机制,以督查抓落实、以督查推先进、以督查促落后,形成人人争先不甘落后的良好局面。潍坊市检察院被市直机关党工委评为首批“党群工作示范点”,“潍检党旗红”品牌被评为全省检察机关十佳文化品牌。
把党的建设作为系统工程来抓,以“三个融合”推动党建往实里走。坚持党建工作与队伍建设相融合,组织党支部开展述职评议、党员过“政治生日”、社区“双报到”服务等活动30余次,把党支部建设成为教育、管理、监督党员的“党员之家”,实现最直接的党要管党。坚持党建工作与业务建设相融合,推行支部建在业务部门上、党员奋斗在办案一线上、先进典型示范在重大疑难复杂案件办理上的“三上”工作法,在重大专案、重大任务中建立临时党支部、党员突击队,做到检察工作开展到哪里、党建工作就跟进到哪里。坚持党建工作与反腐倡廉相融合,制定出台协调配合派驻纪检监察组工作办法和落实意见,建立日常监督执纪、重大事项报告、联合审查调查等10项具体制度,出台党支部13项廉洁风险报告清单,自觉接受纪检监察监督,确保检察工作置于严格监督之下。
把党的建设作为灵魂工程来抓,以“三个提高”推动党建往心里走。搭建“学”的平台,提高干警理论素养,全市两级院把培养历练青年干警作为头等大事,“视人人为人才、为人人搭平台”,组织青年干警成立42个青年理论学习小组,做到人人学习思考、月月理论研讨。搭建“讲”的平台,提高干警论辩水平,以“三人谈”的形式展现青年风采,历练论辩能力,目前已成功举办七期青年理论研讨、办案经验分享等活动,青年干警的精神风貌和理论素养都有了明显提高。搭建“干”的平台,提高干警创新能力,制定基层院、内设机构、创新工作3个考核办法,激励先进、鞭策后进,将理论学习与业务创新通盘考虑、融合推进。围绕理论研究、典型培育、工作经验等开展攻坚突击,引导全体检察人员“天天谋创新、月月有创新、年年出精品”,从而加快学习成果转化。目前3名青年干警在全省检察业务竞赛中获评业务标兵能手称号,10起案例被评为省级以上典型案例。
紧盯营商大环境精准服务大局
今年以来,潍坊检察机关认真落实市委持续优化营商环境的部署要求,紧密结合检察工作实际,以司法办案为中心,以市场主体需求为导向,创新司法服务保障举措,为经济健康发展添加检察动力。
依法平等保护—让企业安心发展。企业一头连着经济发展,创造社会价值,一头连着千家万户,提供就业岗位。依法严惩侵犯企业合法权益犯罪是检察机关的应有职责,充分履行批捕、起诉职能,批捕妨害经营秩序、职务侵占、挪用资金等犯罪71人,起诉66人。助力经济发展有温度,落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,对民营企业负责人涉生产经营犯罪的,依法不捕39人、不诉人;对涉企案件全部开展羁押必要性审查,及时纠正不当羁押;与司法行政机关会签协作文件,为正在接受社区矫正的民营企业管理人员开辟“绿色通道”,让企业吃下健康发展“定心丸”。
涉案企业合规—让企业放心发展。涉案企业往往背上思想包袱,不敢发展、不愿发展,为破解这一难题,最高检部署开展涉案企业合规改革试点,我们紧紧抓住这个机会,让刑事涉案企业作出合规承诺并积极整改,经过考察全面有效完成承诺的,依法作出宽缓处理,从而挽救涉案企业,带动守法经营,保护实体经济,有效避免“案子办了、企业垮了”的问题,目前市县两级院已办理涉案企业合规改革案件23件。为实现“真整改、真合规”,由市检察院牵头市工商联、财政局、税务局等17个单位成立了“潍坊市涉案企业合规改革第三方监督评估机制管理委员会”,联合下发《潍坊市关于涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法(试行)》等5项制度性文件,充分运用第三方监管评估,对涉案企业承诺、整改进行客观公正的监督评估,目前办理的企业合规案件全部进行了第三方监管,有力促进了“问题企业”整改到位、放心发展。
知识产权保护—让企业创新发展。创新是引领发展的第一动力,牢固树立保护知识产权就是保护企业创新发展的理念,积极应对经济高质量发展对保护知识产权的更高要求,全面推开知识产权检察职能集中统一履行工作,市县两级检察院整合知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,聚焦关键核心技术、互联网领域等侵犯知识产权犯罪,设立知识产权检察专门办案组织15个,依法严惩侵犯知识产权犯罪,今年以来办理知识产权案件37件。建立知识产权案件“一案三查”机制,同步审查是否涉刑事追诉、行政违法、民事追责等情形,突出对案件的全面审查,以知识产权司法保护激发企业创新发展活力。
聚焦群众新需求积极回应期盼
民为邦本,本固邦宁。全市检察机关坚持以人民为中心的发展理念,坚守为民初心,回应群众关切。在充分履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能中,依法能动履职,用心用情解决好关系群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
以检察担当守护百姓平安。聚焦群众对平安潍坊建设的新需求,充分发挥检察机关在刑事诉讼中的主导把关作用,从严惩处严重刑事犯罪。在全市检察机关开展护航市场主体权益、保障农民工合法利益等8个专项行动,全面护航民生民利。常态化开展扫黑除恶斗争,进社区、进广场、进集市宣传《反有组织犯罪法》,开展“固本清源”行动。民以食为天,加大对危害食品药品安全犯罪行为的打击力度,守护人民群众“舌尖上的安全”。情系农民工群体,加大拒不支付劳动报酬犯罪办案力度,依法惩治恶意欠薪的同时,能动履行民事支持起诉职能,支持农民工起诉99件,帮助农民工少些“忧薪”,多些安心。
以检察力量助力乡村振兴。全市检察机关扎实开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项活动,依法做好司法救助工作,持续服务和保障乡村振兴。两级检察院共同创新“快受理、快审查、快报批、快发放”一体化办案模式,上半年司法救助案件受害人或亲属人。积极参与打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动,与市妇联联合开展“
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