峡山高标准规划建设旅游文化设施

清水湖畔如何长出“金山”

——山东潍坊峡山生态经济发展区调研

为实现“美富久”的目标,峡山人在努力

马清民介绍,2013年,峡山农民人均年收入首次超过1万元,增长超过30%,增速是全市平均水平的一倍多

峡山区环保分局局长梁斌说,近两年来,峡山关停塑料颗粒、织布漂洗等污染企业40多家,同时拒批了20多家企业,环境质量持续改善

进军有机农业、文化旅游等绿色产业;主动关停炼焦企业,财政收入因此减少70%—80%

峡山创新绿化模式,引进有实力的企业,公司化运营,苗圃式绿化,森林覆盖率增加到41%在棕榈园林公司潍坊苗圃,李汉海场长告诉记者,这个苗圃面积995亩,从2012年春天开始种植,现有五角枫、三角枫、海潍坊市人住房公积金棠等几十个品种、4万棵苗木一棵14—15厘米直径的五角枫,价格达3000多元

目前,峡山全区流转土地达2万多亩很多农民除了收租金,还从事苗木种植、有机农业等工作,一个人每年收入1万元到1.5万元

去年8月,峡山区管委会、东北亚开发研究院产业经济研究所等单位组建峡山生态文明建设研究院,这是全国首个科研机构与地方政府联合建立、专门以生态文明建设为主要研究内容的研究院,将为峡山生态技术孵化与产业化推进、人才教育培训、生态补偿机制研究等提供重要支撑

“目前,水质稳定保持在地表水三类以上标准,正在向二类水提升,个别指标还没有达到二类水”梁斌告诉记者

这个区因“生态”而设,是一个“年轻”的行政区域该区域原来分属昌邑、安丘、高密、诸城四个市,潍坊市人社局地址农村人口占98%、库区移民占1/3,农民年人均纯收入比潍坊市平均水平低4000多元,保护水源与发展经济、富民强区之间的矛盾突出

峡山生态经济发展区面积491平方公里,其中水库面积144平方公里,占全区总面积近三成

峡山更绿了,农民们的腰包也更鼓了

拥有5块“国字号”招牌,率先成立生态文明建设研究机构

随着生产生活方式日益绿色,峡山居民的生活质量和幸福指数不断提升据统计,峡山区80岁以上老人有7166位,长寿率达到16.8%;平均预期寿命78.5岁,高出全国平均水平3.7岁

峡山区把水源地保护作为生命线工程来抓,“像保护眼睛一样保护水资源”,成立执法大队和保洁大队,对水源、渔业资源和餐饮、交通、卫生等统一管理对环湖近百公里地段全部实行围网式封闭管理,重要路段实行视频瑞安市安阳实验小学监控,加快上游5万亩生态湿地建设

发展瞄准“美富久”

文化旅游、休闲养生等第三产业,正在快速发展峡山高标准规划建设旅游、文化设施,养生养老示范基地、世界雕塑艺术博览园、水中央公园等一批旅游项目相继落户很多游客在紧张工作之余,在峡山静下来、留下来,享受健康悠闲的“慢”生活2012年,旅游人数同比增长22%,旅游收入增长19%,旅游业逐渐成为峡山区的支柱性产业

虽然开始尝到生态经济的甜头,马清民对全面实现小康仍然感到“压力很大”:2013年全市农民人均年收入可达1.35万元,虽然差距缩小了一些,但峡山和全市平均水平还差3000元;突破库区“锁定效应”,不依靠政策扶持、在保护生态环境前提下科学发展,并非易事;生态补偿机制、全流域协同护水的机制,还没潍坊市实验小学有完全建立

“绿”“富”初步现双赢

人民网编者按:2014年1月11日,人民日报在第十版《生态周刊》刊发记者采写的长篇通讯,全面介绍了潍坊峡山区推进区域生态文明建设独特模式的成功经验现转发供借鉴

“我们的目标是‘美富久’:美,就是生态美好,环境优美;富,就是物质富裕,精神富足;久,就是可持续发展,永续发展”马清民表示,“光美不富不长久,光富不美不长久,美富不统一不长久只有进一步推进生态文明建设,让生态文明成为峡山的‘基因’,才能实现‘美富久’”

前不久,山东省委政策研究室在深入调研后指出,“峡山的创新实践,无论是对于欠发达地区还是发达地区,在打破行政区划藩篱、优化区域发展结构、统筹整合生态资源、推进区域生态文明建设潍坊市潍城区地图方面都具有借鉴意义”

“困难肯定不少,但我相信生态文明建设的路子会越走越宽,这一湖清水边能够长出比峡山高的‘金山’!”马清民信心满怀

记者 刘毅

2013年10月份,峡山区安装了潍坊市首台负氧离子自动检测仪据介绍,这里的负氧离子浓度是世界卫生组织“空气清新”标准的两倍多“你闻闻,峡山的空气是不是比别的地方要好!”梁斌充满自豪

水质稳定保持地表水三类以上标准,2013年农民人均纯收入增长超过30%

在岞山街道前辉村,村民张其元正在看护地里的苗木他家的3亩多地,以每亩一年1250元的价格租给了棕榈园林公司的苗圃场,比种玉米、小麦收入要高而且他看护苗木,一天收入五六十元“我很乐意把地包给园林公司,既美化了环境,收入也增加了”张其元说

通过发展有机农业潍坊市人社局、水生态旅游业、乡村旅游业等,峡山区加快农村人口特别是水库周边人口向社区和镇区聚集,为保护生态腾出了更大空间

离这里两公里,就是峡山水库——山东省最大的水库,国家黄河三角洲高效生态经济区与山东半岛蓝色经济区的战略水源地,每年向潍坊、青岛等地供水约2亿立方米为了呵护好这一泓清水,近年来峡山生态经济发展区全力推进生态产业化、产业生态化、农民市民化,把“三化融合”作为生态文明建设的抓手,探索出水源地保护、生态经济与兴区富民协调发展新模式

外边天寒地冻,这个温室大棚里却生机盎然,生菜、菜花、西兰花、南瓜等几十种蔬菜长势喜人大棚里悬挂着许多黄色的沾蝇板,上面沾满了小虫子“一点农药也不打,用的肥料也全是有机肥”潍坊市邮编赵桂萍告诉记者

利用良好的生态环境,峡山生态经济发展区坚持打“绿色牌”,大力发展有机农业目前已发展绿德源、新北海等有机农业园区28个,有机农业种养面积达1.7万多亩,22.6万亩野生鱼通过有机认证,认证面积为江北最大峡山有机农业品牌在国内外知名度越来越高

在推进生态文明建设的过程中,峡山有进有退,既做加法,也做减法峡山区党工委书记马清民告诉记者,2012年8月,峡山主动关停了全区最大纳税企业华昊焦化公司华昊焦化年产能40万吨,一年纳税2600万元,再加上其上下游企业的税收,影响全区税收达6200万元,相当于财政收入的70%—80%“华昊炼焦的设施和工艺符合要求,但不符合生态经济发展区长远发展目标,所以我们下决心关停了”

产业有进也有退

国家可持续发展实验区潍坊人事考试中心、国家级水利风景区、国家湿地公园试点、国家有机产品认证示范创建区、国家级潍水文化生态保护实验区的核心区——近年来,峡山先后拥有了5块亮闪闪的“国字号”招牌,初步探索出了推进区域生态文明建设的独特模式

峡山区还委托北京大学编制了《峡山生态文明示范区建设规划(2013—2030)》,这本厚厚的规划,明确了峡山的发展路径和蓝图:建设生态环境优良、人们安居乐业、社会有序发展的全国生态文明示范区……

目前,研究院不但研究制定出全国第一个区域生态文明建设评价指标体系,全国第一支由政府主导、社会资本加入,承担公益性与市场化相结合功能的生态文明建设产业发展基金也即将成立

2007年,潍坊市决定以水库为中心,将周边分属四市的乡镇合并成立峡山生态经山东潍坊市邮编济发展区,作为全市“五大发展板块”之一的生态经济板块,保护水源,发展经济,改善民生2008年1月,峡山生态经济发展区正式组建运行

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