潍坊市供热条例出台2021年5月1日

中国山东网-感知山东2月26日讯(记者孙小茹)2月26日，潍坊市人大常委会在富华大酒店召开新闻发布会，介绍了《潍坊市供热条例》的起草、审查、审议修改过程、主要内容及贯彻实施意见。

据悉，《潍坊市供热条例》于年12月8日经潍坊市第十七届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过，于年1月28日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，自年5月1日起施行。

条例共七章四十六条，分为总则、规划与建设、供热用热管理、设施管理维护、投诉和争议处理、法律责任、附则七章，以地方性法规的形式完善潍坊市供热事业运行的基本规则，划定供用热双方基本权利义务边界，明确政府供热管理权限，补齐供热短板，提高执法刚性，为推动潍坊市供热事业健康有序发展贡献力量。

主要内容有以下几方面：

一是明确供热主管部门和管理体制。根据潍坊市供热监管的实际情况，明确市级政府城管局为全市供热主管部门，县级政府住建局或者确定的其它部门为该县(市)行政区域内的供热主管部门，奎文、潍城、坊子、寒亭四区供热由市城管局直接管理，同时也具体明确了相关职能部门和各级政府的职责。

二是以规划引领、规范供热总体布局。规定了供热专项规划的编制责任主体及程序，明确供热范围和方式、供热工程设计方案等应当由供热主管部门根据规划确定和调整。

三是明确供热、用热设施的建设主体及责任。规定小区内户外供热设施由供热企业负责组织建设，户内用热设施由开发商企业负责建设。同时明确建设单位对设施竣工验收的主体责任以及城管局、住建局对竣工验收的监管责任。

四是明确采暖供热期、供用热合同、供热温度标准、热费收取和既有建筑供热管网接入等规定。

五是小区供热需达到的入住率及例外情形。为保障新建小区早期业主的供暖，条例规定在达不到供热所需入住率时，头两年如果开发商补足缺口户数的基础热价(30%)，供热企业即应保障供热。两年后由供热用热双方协调确定。

六是供热全流程运行有关规则。包括供热前充水试压、低温运行，企业持续稳定供热责任及停业限制、政府应急接管、智慧平台建设等。

七是用户用热责任。

八是设施管理维护责任。

九是供热投诉和测温、退费等争议处理规则。

十是法律责任。从实际执法需要出发，对上位法没有规定具体处罚的内容予以规定，以填补上位法空白，同时对上位法的已有规定予以细化补充，以方便执法操作。