ldquo四个城市rdquo的谋

　　联合国人居署预测，到年，全球城市人口将达到42亿，到年，城市人口将占总人口的70%左右。全球城市化呈现出城市人口持续快速增长、城市人口向大城市集中的特点。年，中国城市化率为55.61%。有专家预测，未来中国城市化率每年将上升1.2%，至年有可能达到75%。

　　伴随城市化发展，自然资源与人类使用、人口增长与环境变化、经济发展与居民幸福感等问题纷纷浮出水面，亟待解决。与此同时，石墨烯、新能源汽车、人工智能……创新的力量扑面而来，发展前景令人神往。新一轮科技革命和产业变革正在孕育突破，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，产业转型、城市转轨、动能转换加速推进；人民对产品、文化品、服务品及城市公共品供给质量的要求达到空前高度，能否更有效满足人民的新需求，在很大程度上决定着一个城市未来发展的高度。

　　城市如何发展，经济如何上行，人民福祉如何实现，这些始终是城市管理者 　　习近平总书记强调，要不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

　　山东省第十一次党代会提出了以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换，强化改革、开放、创新三大动力，突出转型、生态、民生三个重点，搞好区域、城乡、陆海三个统筹，着力打造精简高效的政务生态、富有活力的创新创业生态、彰显魅力的自然生态、诚信法治的社会生态，为全面建成小康会、加快由大到强战略性转变提供有力支撑，实现山东创新发展、持续发展、领先发展，奋力开创经济文化强省建设新局面的新愿景。

“四个城市”建设应运而生

　　潍坊产业基础好，发展势头旺；历史文化资源积淀厚重；改革开放深入推进，创新创业活力持续释放；居民生活品质快速提升，加速进入到品质型发展新阶段。各方面因素使得潍坊的发展站位到了由大到强战略性转变的关键点。

　　年，潍坊18项重大事项纳入山东省国家新旧动能转换综合试验区建设总体方案。高铁新片区、火车站南广场建设扎实高效推进，济青高速扩建、济青高铁、潍莱高铁等一批重大基础设施加紧建设，潍坊发展潜力进一步提升，区位优势进一步显现，城市吸引力进一步增强。站上新起点，谋划新发展，潍坊供给侧结构性改革规划应运而生，中共潍坊市委十二届三次全会审议通过“四个城市”建设五年规划和三年行动计划，积极推进产业强市、文化名市、活力城市、品质城市建设。

年，潍坊全力打造产业强市、文化名市、活力城市、品质城市

　　中共潍坊市委书记刘曙光指出：“四个城市”建设是顺应广大人民群众新期待的民心工程、发展工程，是潍坊供给侧结构性改革的总抓手。推进“四个城市”建设要坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，牢牢把握“走在前列”的目标定位，以加快新旧动能转换为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，以改革、开放、创新为动力，坚持国际视野、国内一流、潍坊特色，坚持全域统筹、城乡一体、三生融合，加快产业转型、城市转轨、动能转换，全力打造产业强市、文化名市、活力城市、品质城市，推动潍坊创新发展、持续发展、领先发展，加速建设富裕文明充满活力的现代化强市。

产业强市——创新驱动发展

　　产业决定城市兴衰，产业强则城市兴；产业格局决定城市发展方向，前瞻性的产业布局能给予城市更好的发展空间。潍坊打造产业强市，以加速新旧动能转换为抓手，加速构建规模大、结构优、质量好、创新力强的现代产业新体系，做强、做优产业承载体系。

　　十九大报告明确提出“加快建设创新型国家”，指出“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。潍坊以技术创新、打造核心竞争力塑造龙头企业，发展以创新型行业龙头企业为主体的产业联盟，以龙头企业引领产业集群发展。

寿光打造“菜”核心

　　寿光市是“中国蔬菜之乡”，现有蔬菜面积60万亩，年产多万吨，种子种苗企业数量达多家，培育了50个具有自主知识产权的蔬菜新品种，年育苗量达15亿株。

　　年，农业部与山东省政府签署在潍坊市共建“国家现代蔬菜种业创新创业基地合作备忘录”，按照工作要求，寿光市出台了关于扶持蔬菜种业发展的相关政策，四年来，潍坊市财政用于扶持蔬菜种业发展的资金达多万元，统一规划建设了占地亩的国家现代蔬菜种业创新创业基地研发中心和亩的配套示范试验区，国家蔬菜工程中心、南澳绿亨、天津德瑞特6家国内顶尖科研机构和育种企业投资建设了研发中心。

寿光着力培养蔬菜种业发展，推进产业升级

　　目前，寿光以蔬菜种业集团为龙头的13家种子企业具备了蔬菜新品种自主育种研发能力，自主培育蔬菜新品种达到46个，种苗年繁育能力达到14亿株。面对新形势、新要求，寿光紧紧围绕发展现代蔬菜产业、转变发展方式、推进转型升级为主线，积极探索具有寿光特色的现代高端、具有自主知识产权的农业发展新路径，实现蔬菜产业可持续发展。

超级法拉利的致敬

　　目前，以潍柴、歌尔、盛瑞等企业为龙头的产业集群正在潍坊迅速崛起。这些企业立足于不同行业，打造不同的产品，但相同的是它们都十分注重创新发展，注重研发投入，在各自领域里掌握核心技术，走在国际技术前沿。

　　在潍柴集团的展厅，摆放着一辆法拉利F1赛车，这款F赛车是法拉利车队获得F1大奖赛六连冠的巅峰之作。年，法拉利公司将此赛车赠送给潍柴，作为潍柴国际化品牌发布会的贺礼，这是对潍柴持续科技创新不断取得新成就的致敬，也是对潍柴成为世界一流企业的预祝与邀约。

　　潍柴在全球拥有汽车、工程机械、动力系统、智能物流、豪华游艇以及金融服务六大业务板块，分子公司遍及亚洲、欧洲、北美等地区，拥有4家上市公司、5支股票。潍柴坚持创新发展，累计投入研发费用多亿元，每年研发费用占比超过5%，达到国际领先水平。

潍柴已经建立起排量涵盖2升到升，功率覆盖33千瓦至千瓦，高速机与中速机并举、传统能源与新能源并重的全系列产品平台

　　潍柴拥有现代化的国家级企业技术中心、行业内唯一的内燃机可靠性企业国家重点实验室，建有全球一流的发动机研发试验基地。潍柴在全球打造了协同并进的产业布局，先后战略重组了法国博杜安公司、意大利法拉帝公司、德国凯傲集团、德国林德液压、美国德马泰克、美国PSI等业务，掌握了全球最优秀的产业和技术资源，产业链不断延伸，产业结构不断优化。依托全球协同研发平台，潍柴先后承担和参与了22个国家“项目”、科技支撑计划、国际合作计划以及科技攻关项目，获得产品和技术授权专利项，主持和参与制定行业及国家标准67项。其中，《重型高速柴油发动机关键技术及产业化》项目荣获国家科技进步二等奖。

　　潍柴成功开发出国内第一台拥有完全自主知识产权的高速大功率蓝擎发动机、第一台大功率缸内直喷天然气发动机、第一套自主ECU电控系统，成为中国自主创新的典范。以“绿色动力、国际潍柴”为使命的潍柴已经建立起排量涵盖2升到升，功率覆盖33千瓦至千瓦，高速机与中速机并举、传统能源与新能源并重的全系列产品平台，成为全球产品线最全的少数几家企业之一，进入世界强行列。

潍柴已发展成为在全球拥有汽车、工程机械、动力系统、智能物流、豪华游艇以及金融服务六大业务板块的跨国集团

　　正如潍柴集团董事长谭旭光所说：“过去的十年是潍柴飞速发展的十年，从百亿企业到千亿集团的跨越，从单一产品到多元业务的跨越，从民族动力到国际潍柴的跨越，潍柴每一步发展无不体现了科技创新的贡献和价值。”

　　截至年12月18日，位居中国品牌价值榜机械制造组榜首的潍柴收入已突破亿，预计全年收入将达到亿元，利润额超过亿元。这标志着潍柴正式跨入了国际化企业集团行列。

　　潍柴计划未来投资亿元建设山东最大的新能源动力产业园，产业增加值亿元以上，再造一个千亿级潍柴。

VR国际巨头歌尔

　　微型麦克风市场占有率世界第一；蓝牙耳机ODM业务和游戏手柄业务出货量世界第一；高端VR产品出货量占据全球70%以上的市场份额；微型扬声器/受话器出货量稳居世界前两位……这些成绩的创造者都是智能制造巨头——歌尔集团。

　　创新发展是歌尔形成核心竞争力的源泉，歌尔是国家重点高新技术企业、国家技术创新示范企业、中国电子信息百强企业、中国电子元件百强企业。歌尔注重自主创新能力建设，持续加大科研开发投入，年、年研发投入分别为7.7亿元和9.7亿元。歌尔注重人才培养和引进，公司现有博士40名、硕士余名，拥有工程技术人员00多名，拥有外籍雇员余名。

　　目前，歌尔拥有国家地方联合工程实验室、山东省企业技术中心、山东省工程技术研究中心、山东省企业重点实验室等六个省级以上研发平台，在潍坊、北京、深圳、上海、南京、台湾、韩国、丹麦、瑞典、美国等地分别设立了研发中心。歌尔与北京航空航天大学、中科院、北京邮电大学等联合成立多所国内一流的合作研发机构。歌尔全球化研发布局，有效整合了世界优势资源，提升了歌尔的科研开发能力、实验测试能力、产品创新能力，极大增强了核心竞争力。

歌尔全球布局，全力打造“软件+硬件+内容+服务”完整产业链条

　　歌尔积极布局智能穿戴、虚拟现实、机器人与无人机等领域，全力打造“软件+硬件+内容+服务”完整产业链条，拥有授权专利项，其中发明专利项，国外专利项。歌尔在声学、无线、VR、机器人、无人机等领域的技术研发已达到国际先进水平。

　　年，着眼于加快新旧动能转换，为山东创建国家新旧动能转换综合试验区提供样板，潍坊以歌尔为主导，以政企合作、强企联合为路径，致力于打造国内顶级、国际一流的虚拟现实产业基地和产城融合的国际化现代新城，大力发展以歌尔为核心的VR千亿级产业集群。正在打造高水平的产城综合体——歌尔智慧城、歌尔总部园区、歌尔科教创新园区、歌尔智能硬件产业园区和歌尔绿城国际社区四大板块同步推进。歌尔VR产业园、歌尔绿城国际社区、国际青年社区、光电园四期、研发平台总部、歌尔学院6个项目已经踏步展开建设。预计到年，歌尔智慧城（包括歌尔及相关配套企业）实现产值0亿元以上；到年，实现产值亿元以上，就业人口达到15万人，其中高端研发人才4万人以上，打造成为“北方华为”。

8AT全球领跑者盛瑞

　　在年1月9日召开的国家科学技术奖励大会上，盛瑞传动股份有限公司8AT研发及产业化项目荣获国家科技进步一等奖。盛瑞于年开始进军汽车高端自动变速器领域，历经10年研发，累计投入10亿元，成功实现了世界首款前置前驱8挡自动变速器（即盛瑞8AT）量产，累计产销超过10万台，实现了“三个十”的民企“无中生有、领先发现”模式创新。

　　盛瑞拥有国家认定企业技术中心以及国内行业唯一的国家乘用车自动变速器工程技术研究中心，是国家重点高新技术企业、国家技术创新示范企业，也是国内首个汽车自动变速器技术创新战略联盟的理事长单位。

　　目前，盛瑞8AT已与江铃陆风、奇瑞、众泰、力帆、北汽银翔、川汽野马、枭龙汽车等7家整车厂、14款车型签订了合作协议。年，有9个新车型投放市场，订单预计15万台，年预计30万台以上。近期，盛瑞与一汽大众达成初步合作意向。

潍坊积极打造以盛瑞8AT为龙头的制造业产业集群

　　为实现年乘用车百公里油耗5升的目标，目前盛瑞正在开发节能汽车油电混合动力自动变速器、新能源汽车插电式混合动力自动变速器、双电机混合动力自动变速器、纯电动汽车2挡自动变速器，形成“以AT为中心，三大系列平台”的产品格局。

　　围绕后续发展规划和目标，盛瑞正在建设全国首个自动变速器配套产业园，已引入9家企业，包括2家上市公司，年将形成万台自动变速器配套产能，将盛瑞打造成为国际一流、国内领先的自动变速器研发制造基地，形成以8AT为龙头的制造业产业集群。

“工业设计奥斯卡奖”获得者雷沃重工

　　雷沃重工是国内最早在海外投资的企业，也是行业内全球化发展步伐最快的企业之一。作为国内农业装备的领军企业，雷沃重工在引领农机行业科技创新方面一直走在行业前头。

　　年以来先后完成了对意大利国宝级品牌阿波斯、全球一流高端精量播种机企业马特马克公司和果园型拖拉机企业高登尼公司的并购，以意大利作为运营总部，建立阿波斯欧洲区域运营中心，在全球范围内“借脑纳智”，推动农业装备产品结构调整与转型升级。

　　年10月，阿波斯拖拉机产品被来自欧洲23个国家的拖拉机行业媒体组成的评审团授予“欧洲年度拖拉机银奖”，这是国内农机产品获得的首个国际奖项。

　　年，阿波斯拖拉机斩获年度红点奖，这是国内农业装备领域中唯一荣获“红点奖”的产品，也是国内农机行业首次登顶国际三大设计大奖之一、具有“工业设计奥斯卡奖”之称的“红点设计奖”，填补了国内行业空白。由于红点奖被公认为是国际性创意和设计的标志，因此获得该奖意味着产品获得了最具权威的“品质保证”。

　　年11月，国家工信部下发《关于公布年国家级工业设计中心认定及复核结果的通知》，雷沃重工被新认定为国家级工业设计中心，这是目前国内农业装备研发制造领域唯一获此殊荣的企业，标志着雷沃重工在工业设计方面的能力达到了国家先进水平，获得国家级认可。至此，雷沃重工已获得“国家技术创新示范企业”“国家认定企业技术中心”“国家重点高新技术企业”等多项国字号研发设计方面的资质。

雷沃重工生产线

　　启动产业强市以来，潍坊“”产业体系建设取得新突破。前三季度全市品牌农业实现增加值81.4亿元、同比增长3.4%，电子信息、节能环保、生物医药、智能装备、新能源汽车、海洋动力等6个战略性新兴产业实现增加值.7亿元、同比增长17%，机械装备、汽车制造、石化盐化、纺织服装、食品加工、造纸包装等6大传统优势产业实现增加值.8亿元，总部经济、创意设计、现代物流、金融服务、健康养老、旅游业、信息消费、服务外包、社区服务等9个重点服务业实现增加值.1亿元、同比增长10%，22个产业实现增加值亿元，占全市GDP比重60%以上。　

　　潍坊着力打造电子信息、生物医药、生物基材料3个千亿级产业集群，打造智能装备、节能环保、新能源汽车3个亿级产业集群，重点建设国家级VR、新能源及新能源汽车、生物基材料产业基地。充满张力的潍坊产业发展蓝图彰显出这座城市的精彩活力与美好前景，预计到“十三五”末，潍坊将涌现出千亿级企业7家、亿级及以上企业10家、全国及世界“隐形冠军”8家。

文化名市——创领文化高地

　　文化是一座城市的基因，是一座城市的心灵。习近平总书记在十九大报告中提出，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。他说，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。

　　潍坊在国内文化产业中的地位举足轻重，“全国书画看山东，山东书画看潍坊”是中国书画界公认的潍坊文化名片，然而，这仅仅是潍坊众多文化亮点之一。作为国际风筝都、中国画都、中国金石之都的潍坊历史文化底蕴深厚、名人辈出：有虞舜、苏轼、刘墉等著名历史人物多位，“三皇五帝”中的舜帝、经学大师郑玄、农圣贾思勰、诺贝尔文学奖获得者莫言等都是潍坊人。潍坊自然遗产丰富，“五镇之首”沂山、“化石宝库”“万卷书”山旺化石、世界规模最大的诸城恐龙化石群声名远播。潍坊推动文化事业和文化产业发展有着肥沃的土壤、深厚的底蕴，蕴含广阔的发展前景。

“全国书画看山东，山东书画看潍坊”已经成为业内共识

　　针对讲好潍坊故事、树好潍坊形象，提升潍坊文化影响力、吸引力，潍坊提出建设“文化名市”的任务目标：建设文明提升、文化惠民、文化产业培育、文化传承发展、文化品牌打造五大工程，着力实施产业聚集区建设计划；用心打造“文化善地·大成潍坊”城市文化主体品牌；大力培育发展文化领军企业，已涌现出全省文化企业30强之一歌尔等一批文化名市建设排头兵。建设文化名市，潍坊在进一步健全现代文化产业体系和市场体系过程中注重创新生产经营机制，注重培育新型文化业态。

中国画都

　　潍坊市书画产业市场发展势头强劲，形成了“重点突破、多点开花”的格局。全市集聚发展了22个在业界具有较高知名度和广泛影响力的综合性书画市场。现有各类画廊、书画室多家，规模较大的画廊多家。潍坊市书画市场“买全国、卖全国”的局面已基本形成，日渐成为中国书画市场的“度量衡”和“风向标”。

　　目前，潍坊书画市场每年的经营额均超过亿元，每年举办各类大型书画展览和交流活动0余场，荣宝斋、北京保利等国内知名文化企业均落户潍坊，中国画学会也将中国油画风景作品展长期落户潍坊。“中国画都、山东潍坊”的知名度、影响力越来越大，“全国书画看山东，山东书画看潍坊”已经成为业内共识。

琴弦上的小镇

　　位于潍坊市昌乐县的小镇鄌郚，致力于发展乐器产业，目前，鄌郚乐器及配套企业已达83家，从业人员1万余人。产品包括电吉他、电贝司、木吉他、木贝司、音箱、数码钢琴、萨克斯、乐器配件8大系列多个花色品种，80%以上销往国外，其中电吉他产量占全国总产量的36%。

　　年，鄌郚乐器已有注册品牌43个，其中山东省名牌产品2个、山东省著名商标2个，年产成品吉他万把、音箱50万支、乐器配件产量万套，实现主营业务收入26亿元。

　　鄌郚先后被确定为首批省级特色产业镇、山东省电声乐器产业基地、中国电声乐器产业基地、山东省特色景观旅游名镇、山东省“百镇建设示范行动”示范镇、山东省“互联网+”特色产业强镇、全国特色景观旅游名镇和全国重点镇等，年入选全国综合实力千强镇。

鄌郚立足“吉他小镇”优势，延伸产业链，大力发展乐器文化旅游

与鄌郚长期合作的韩国客商亲自到车间挑选吉他，他把吉他销往欧美各国

　　鄌郚积极推进“产城文”一体融合发展，立足“吉他小镇”优势，强化质量、品牌等核心要素支撑，打造“鄌郚乐器”产业集群。鄌郚实施品牌提升，重点培育一个国际知名品牌（大唐乐器）、一个国内一流品牌（雅特乐器），依托这两个品牌，发展一批有潜力、有后劲的乐器品牌，力争年前反向收购国外品牌或控股知名品牌，实现品牌间的协同效应，从而整体提升“鄌郚乐器”的综合竞争力和国际知名度。

　　鄌郚积极争取建立国家级电吉他检测中心，参与乐器行业生产技术和产品体系新标准的制定，树立鄌郚电声乐器行业质量新标杆。

　　鄌郚发力“文化+”，进一步优化鄌郚乐器产业成长土壤，延伸产业链并大力发展乐器文化旅游，打造样板工厂和开放式观光通道。下一步，鄌郚计划引入专业团队，围绕“鄌郚乐器”开发文化衍生产品，力争到年，实现周边产品产值0万元，新增就业人口0人。

“”的前世今生

　　“文化产业园”前身是大英烟公司，成立于年，是中国建厂最早、规模最大、保存最完整的烟叶复烤厂。园区较为完整地保留了一批欧式古建筑、老厂和老仓库，拥有厚重的产业历史底蕴，被列为省级重点文物、爱国主义教育基地，在年第三次全国文物普查中成为“百大新发现”之一，年被评为山东省重点文物保护单位，年入选山东省首批历史文化街区。

　　开发“”，注重保护，注重对历史的挖掘。本着“工业文化传承与历史建筑保护相结合，创意产业发展与经济筹划相匹配”的原则，依托大英烟公司遗址工业遗迹和廿里堡复烤厂百年历史文化，对工业遗址进行保护性改造和功能重塑。

　　“”将建设成为开放性、公益性，集创意文化、旅游观光、休闲体验与商业运作为一体的文化产业园。开发“”，坚持高标准打造。项目前期投资1.2亿元，以争创国家级文化产业园为目标，高端定位，文旅联动，以老烟厂工业建筑遗存为基础，层级布局推进，结合南部片区开发，周边区域产业联动，打造“十分钟”城市文化休闲栖息地。一年成形态，三年成规模，预期实现进驻文化创意客户群体余家，打造成为集高端产业聚集（消费、科技、艺术）、文旅商城融合发展和居民休闲消费于一体的产业园区。

“”依托大英烟公司遗址工业遗迹和廿里堡复烤厂百年历史文化，对工业遗址进行保护性改造和功能重塑

　　开发“”，坚持高标准打造。项目前期投资1.2亿元，以争创国家级文化产业园为目标，高端定位，文旅联动，以老烟厂工业建筑遗存为基础，层级布局推进，结合南部片区开发，周边区域产业联动，打造“十分钟”城市文化休闲栖息地。一年成形态，三年成规模，预期实现进驻文化创意客户群体余家，打造成为集高端产业聚集（消费、科技、艺术）、文旅商城融合发展和居民休闲消费于一体的产业园区。

　　潍坊打造文化名市，将进一步开发利用文化资源。 　　活力是一个城市发展的动力源泉，是城市可持续发展能力的直接体现。潍坊打造活力城市，抓住改革这个关键，进一步释放创新活力、创业活力、开放活力。

　　释放创新活力，最根本的是要在创新的体制机制方面先行一步、争得先机。让政府与市场，管与放、服，物与人的关系更加协调，使创新者的权益得到有效保障，创新的内在动力不断增强，创新的活力充分涌流。

　　潍坊全面深化政府“放管服”改革。以“放”促“活”，进一步放宽市场准入，落实清单管理，继续落实近年来出台的一系列行政审批制度改革措施，减少审批项目审批环节、审批时限，推行多图联审、多评合一、联合验收新模式，落实重点项目“绿色通道”制度。

坊子区深化“放管服”改革，实现了证书立等可取、当场发证

95分钟完成注册登记

　　潍坊市坊子区深化“放管服”改革，以工商登记改革为切入点，进一步减少行政审批事项，简化审批流程，降低市场主体准入门槛。引进的上海普道公司95分钟完成注册登记，环保砂项目50分钟领取营业执照。

　　年4月，坊子区按照规范化管理、个性化对待的原则，探索推行“1+N”登记注册模式，实现一家企业登记、N家企业通过复制就可完成登记注册。在反复与企业沟通对接的基础上，针对企业提供托管服务的特殊经营模式，为企业量身打造了包含登记申请表格、托管使用协议以及申请流程等内容的“登记示范文本”，企业只需“动动笔、填填空”就可以完成登记注册。通过整合流程环节、规范前置审批、推行并联审批，坊子区政务服务中心设立“投资项目绿色通道”窗口。依托“互联网+政务服务”模式，指导企业通过网上申报、网上办理的方式，进一步优化办事流程。企业网上递交相关材料后，工作人员即时进行预审，发现错误即时指导更正。如今，坊子区实现了证书立等可取、当场发证。

高新区对14项许可事项和服务事项进行整合，变“多口受理”为“一窗受理”，极大地方便了办事群众

“一窗式”改革

　　潍坊高新区探索“一窗式”政务服务改革，按照受理、审批、监管相分离的原则，把分散在多个部门实施的新生儿、餐饮业设立事项等14项许可事项和服务事项进行整合，进一步梳理编制多部门联审联办事项目录，变“多口受理”为“一窗受理”。在实施企业设立“一表制”“三证合一”“一照一码”和“一窗全能”登记的基础上，对市场准入项目实施“一表制”申请，将审批时限由原来的一个月甚至几个月压减到一个工作日以内。开发并启用“潍坊高新政务服务” 　　另外，高新区还围绕“与企业家赛跑”的目标，针对串联审批机制进行梳理和流程再造。以前串联审批机制涉及十几个单位、部门，上一个环节没有盖章，下一个环节不予办理，环节多、手续复杂、周期长。为了方便办事企业，提高审批速度，潍坊高新区在优化模拟审批、绿色通道、告知承诺、区域化审批、模块化审批等模式的基础上，探索实行以“容缺审批”为主要内容的并联审批，实行一窗受理、一次告知，抄告相关、同步审批、限时办结。实施并联审批，潍坊高新区不断优化流程，简化手续，缩短时限，用细致入微的服务提高项目审批效率，让企业切实享受到政府职能转变的红利。

高新区启用“潍坊高新政务服务” 　　年以来，潍坊高新区政务服务中心已经为27个建设项目提供了并联审批服务，涉及投资规模32.38亿元，建筑面积12万平方米，为相关企业节约了大量时间。

　　前三季度，潍坊新登记市场主体8万户，市场主体总量达到78.3万户，继续位列全省第2位，同比增长12%。其中，新登记企业2.9万户，企业类市场主体总量达到18.7万户、同比增长22.7%。企业占全部市场主体比重达23.9%，较年初提高了1个百分点。

潍坊新增长极——滨海

　　潍坊滨海经济技术开发区是国家级经济技术开发区，陆域面积平方公里，海域面积平方公里，先后被确定为国家科技兴贸创新基地、国家生态工业示范园区、国家职业教育创新发展试验区、国家循环化改造示范试点园区、国家产城融合示范区。潍坊滨海是国家战略和省级战略的聚集地，是“一带一路”倡议、“环渤海经济圈”、“蓝黄”等国家战略和胶东半岛高端产业聚集区省级战略的融汇区。

　　滨海积极创新园区开发模式，加快新旧动能转换，潍坊滨海区着力构建以潍坊港为依托的现代化航运物流中心、以海洋科技大学园为依托的海洋科教研创中心、以旅游度假区为载体的海洋旅游度假中心，打造临港海洋精细化工基地、高端石化产业基地、国家高端装备制造产业基地，发展国家级飞地经济产业园(中外合作产业园)。

滨海全力加快潍坊港开发建设，积极推动港口基础设施和临港产业集群发展

滨海积极打造国家产城融合示范区

　　滨海把项目建设作为发展第一要务，一切围绕项目转，一切围着项目干，全力加快项目建设。新和成北方基地、中化弘润国际原油超市、国际高端药物生产基地、北京大基医疗器械生产基地、中青旅生命科学园、万成碳纤维材料产业园等10个重大项目纷纷落户滨海，滨海积极推进全区投资额过2亿元、总投资亿元的72个在建、新建重点项目。

　　年11月9日，山东高速潍坊港正式开港运营。预计年山东高速潍坊港完成全部建设后，散杂货年吞吐量达0万吨，年滚装车辆12.5万车次、商品车2万辆、集装箱20万标箱、旅客30万人次。

　　滨海全力加快潍坊港开发建设，积极推动港口基础设施和临港产业集群发展，国内航线实现沿海沿江全覆盖，开通至俄罗斯、韩国、日本、印度、越南等12条国际航线，预计今年吞吐量达0万吨、集装箱40万标箱，着力推进区域性特色亿吨大港建设。

潍坊国际贸易中心

　　潍坊国际贸易中心建筑面积3.3万平方米，总投资5亿元，是集关、检、商、融等为一体的国际贸易综合体，是外贸总部企业和跨境电商总部企业的聚集地，是潍坊外贸经济生态圈和跨境电商产业集聚区，是潍坊对外开放、创新创业、动能转换的新高地。

　　国际贸易中心采取“政府引导、企业主导、市场化运作”的运营管理模式，由政府融资、平台出资搭建载体，制定扶持政策，由潍坊市最大的外贸综合服务企业管理运营。政企协同，推动国贸中心成为潍坊市功能最全、配套最优、服务最好的外贸“区位品牌”。

　　对外开放、创新创业、动能转换的新高地。国际贸易中心采取“政府引导、企业主导、市场化运作”的运营管理模式，由政府融资、平台出资搭建载体，制定扶持政策，由潍坊市最大的外贸综合服务企业管理运营。政企协同，推动国贸中心成为潍坊市功能最全、配套最优、服务最好的外贸“区位品牌”。

潍坊国际贸易中心自年9月启用以来，累计实现贸易额10亿元

　　国际贸易中心作为深入实施新旧动能转换的重大项目，是活力城市建设的支撑工程，也是特色园区建设中打造跨境电商产业聚集区“一核两翼”的核心项目。国际贸易中心整合资源，协调关、检、汇、税等部门设立窗口，提供一站式服务；引进物流、航运、报关、金融、保险等中介服务机构入驻，实行全链条服务；依托广贸天下、敦煌网，建设北方外贸大数据中心，为外贸企业提供数据展示及个性化定制服务，并免费提供万全球优质采购商资源及广交会精准对接活动；规划建设了平米的跨境电商、外贸技能人才培训孵化基地，为企业提供智力支持和人才保障；着力培育跨境贸易新业态新模式，设立外贸新业态发展扶持资金，推动传统外贸企业转型发展。

　　国际贸易中心自年9月启用以来，已招引谷歌、eBay、Amazon、敦煌网、广贸天下等知名跨境平台及琴瑟科技、小鼎集团等50余家外贸总部企业入驻，累计实现贸易额10亿元。预计年底前入驻企业家以上，可实现贸易额20亿元以上。

　　年11月19日，由潍坊国贸国际航运中心合德船务公司运营的2艘吨级班轮驶离潍坊港启程前往日本，标志着“潍坊-日本关东（东京、横滨、名古屋）”“坊-日本关西（大阪、神户）”两条国际集装箱班轮航线同时开通，对潍坊外向型经济发展将发挥重要推动作用。

　　年11月29日，潍坊在北京隆重举行“新时代新机遇新征程——潍坊(北京)重点合作项目签约仪式”，潍坊87个重点项目在京集中签约，计划总投资亿元，潍坊的城市活力再一次得到彰显。

品质城市——细节彰显品质

　　城市是市民物质和精神生活的家园，是经济社会活动的载体。潍坊坚持以人民为中心的发展思想，努力打造产品优质、生态优良、环境优美、形象优秀、生活优越的城市品质，努力把潍坊建设成为宜居、宜业、宜学、宜商、宜游的“五宜”城市。

　　潍坊推动城市品质建设，从大处着眼，搞好大规划，构建大格局，构建大交通，开发大片区；从细微处入手，打通微循环，开展微整治，打造好微空间。潍坊推动城市品质建设，注重硬件建设，更注重软件提升。

高铁新片区

　　围绕“坚持绿色发展、加速蓝色跨越、突出中心引领、推进一体两翼、强化基础支撑、统筹全域发展”的战略任务，潍坊全面展开新一轮基础设施建设，高铁、高速公路、港口建设、机场迁建、轨道交通、城市快速路等数十项重点交通工程全面铺开。

高铁新片区以潍坊北站为中心，打造集交通物流、高端商住、创意产业等为一体的城市综合体。目前，潍坊高铁北站建设项目推进顺利

　　潍坊紧抓高铁建设发展新机遇，构建大格局，开发大片区。济青高铁、潍莱高铁建成后，5条高铁线路将在潍坊交汇成“米”字格局，作为全国性综合交通枢纽、全国个区域性高铁枢纽城市和36个高铁物流枢纽城市之一，潍坊在全国、全省高铁枢纽地位进一步凸显，战略地位将极大提升。从全国范围看，拉近了与京津冀、长三角地区的距离，潍坊融入到北京、上海两小时经济圈；从山东省内看，潍坊市融入到济南、青岛半小时经济圈；同时，潍坊市域内一小时经济圈将形成。高铁线路在潍坊密集交汇，必将给潍坊带来更为广阔的发展空间。

　　潍坊围绕构高铁“米”字大格局，开发大片区。高铁新片区以潍坊北站（高铁潍坊北站是太石济青发展轴与津沪通道发展轴两大国家级发展轴的交汇点，济青高铁、潍莱高铁、京沪东线等铁路在此交汇）为中心，占地20.84平方公里，其中核心区5.3平方公里，规划布局“一廊、两核、三轴、多片”，一廊为高铁通廊，两核为商贸服务核、文化商务核，三轴为主要、次要功能联系轴和高铁功能轴，多片为14个具体功能片区，打造集交通物流、高端商住、创意产业等为一体的城市综合体。

站南广场片区效果图

　　按照“一年打基础、两年保运行、三年出形象”的部署，今年以来先后完成高铁沿线35公里、广场核心区一期、外围疏解道路拓宽大拆迁任务，腾出土地近0亩。将片区开发与棚户区改造相结合，首批启动片区及周边南柴埠营村、五里埠村等5个村庄的棚改，建成安置区20余万平方米，为高铁开工和站场建设打下了坚实基础。面对高铁新片区建设时间紧、任务重的实际，寒亭区坚持棚改惠民的导向，干部队伍敢担当、勇作为，拿出了与高铁赛跑的劲头，发扬拼担当、拼干劲、拼办法的“三拼”高铁拆迁作风模式，主动作为、主动担当、依法作为，聘请专业评估公司对房屋及地面附着物依法进行评估，确保补偿标准公平合理，党员干部带着法律法规和相关政策与居民、企业一对一协商交流。同时，坚持一把尺子量到底，自始至终一个标准、一视同仁，做到公平公正公开，着力打造出了片区征迁新样板。

　　高铁北站与济青高铁同步施工，目前高铁线路已完成铺轨，站场站房、站前广场、地下管廊及周边配套工程全面加快建设，禹王北街等3条外围道路和站南6条内部道路正式开工。“京沪沿线新热土、山东半岛新商地、潍坊城市新空间”正在加快形成。

口袋公园

　　习近平总书记指出，城市管理应该像“绣花”一样精细。城市品质好不好，细微之处见分晓。

　　潍坊打造品质城市注重城市外在感观的提升，不断提升城市外在美；更注重广大市民的内心感受，不断增强市民的获得感、幸福感。潍坊建设品质城市，以赢得市民的认同度、归属感，提升潍坊的美誉度为目标，力争把品质城市打造到广大市民的心中、游客的记忆中。

　　潍坊高新区坚持以全域国际化城市建设为引领，坚持以世界眼光、国际化思维，审视和把握城市形象提升工作，按照打造“百年建筑”和“新遗产”的境界标准，学习借鉴世界各地公园建设优秀成果，聘请一流设计机构和一流施工单位，规划建设富有潍坊特色、彰显独特个性的50个城市公园、个口袋公园，在今后三年内，为全区居民奉献出“城中有绿、绿中有城”的读书公园、亲民公园、生态公园和人文公园，打造高新区“品质城市建设”新亮点。

　　年，高新区把建设4处“城市公园”、35处“口袋公园”列入首批16件民生实事之一。

　　口袋公园建设，按照“见缝插绿、因地制宜”的原则，利用街巷空间，结合“双拆双治”和“品质城市”建设，合理布局口袋公园，形成均衡的布局体系。融入“海绵城市”理念，坚持以绿化种植为主，突出绿地的生态、景观和休闲功能，配套球场、健身器械、广场和健身步道等，不断满足游人游憩、健身、交流等多元化需求，为提升城市形象、改善生态环境和增强居民归属感发挥了积极作用。目前，永春园、知微园、民安园、和景园和25处口袋公园已经陆续开园，正在加快推进剩余10处“口袋公园”的建设施工，年底前全部对外开放。

　　坚持精益求精。发扬攻坚克难、突破担当的优良作风，按照打造“百年建筑”和“新遗产”的境界标准，全力推进总投资5亿元的城市公园和口袋公园建设，在今后三年内，为全区居民奉献出“城中有绿、绿中有城”的读书公园、亲民公园、生态公园和人文公园，打造高新区“品质城市建设”新亮点。

潍坊高新区为居民奉献出“城中有绿、绿中有城”的读书公园、亲民公园、生态公园和人文公园，打造高新区“品质城市建设”新亮点

　　坐落于健康街与永春路西北角的永春园，占地面积0余平方米，总投资万元，是高新区成功打造的第一个城市公园，于年4月份建成并对外开放。口袋公园，让百姓实实在在感受到了城市的变化，街区更漂亮了，生活更加丰富多彩了。细微之处，人文关怀从点点滴滴提升着百姓的满意度、幸福感。

　　年，经过全市上下不懈努力，潍坊的品质城市建设取得了令人欣慰的进展：天更蓝了，水更绿了，生活更舒适了，百姓幸福感增强了，游客回头率提升了，潍坊“蓝天白云、繁星闪烁”天数达到天。潍坊全面推行“河长制”，在全省率先启动“清河行动”，水环境质量明显改善，开展雨污分流专项整治，省控以上重点河流全部消除劣五类水质，市控及以上重点河流化学需氧量、氨氮分别同比改善5.1%、25.8%。

　　潍坊旧城更新提升工程取得新进展：全市累计完成棚户区改造征迁项目个，完成征迁.4万平方米，腾出土地面积6.4万亩，同比分别增长37.6%、37.2%、41.1%。全市各类棚户区累计开工8.97万套，开工率达%，列全省第二位，惠及群众30余万人。

　　火车站南广场片区改造是市委、市政府确定的重大民生民心工程、交通畅通工程和城市提升工程。片区概念性规划33平方公里，中心范围9.8平方公里，其中一期征迁，面积4.3平方公里，共有30个棚户区、户居民、家企业、家经营业户，涉及群众5万余人，需拆迁面积万平方米，拆迁补偿资金37亿元。这次征迁，涉及范围广、拆除面积大、补偿资金多、面上情况复杂，是潍城多年来遇到的规模最大、难度最大的一次征迁。从5月27日开始集中签约，仅用20天时间，户国有土地上的住宅除电务四段1栋宿舍楼暂停征迁外，其他居民全部签订协议；仅用一个月时间，家企业签约家；截至目前已组织拆除万平方米、完成拆除任务的94.4%。围绕征迁，潍城区始终坚持以人为本的原则，坚决贯彻落实市委、市政府“依法征迁、阳光征迁、不与民争利”的基本要求，公开透明操作、依法依规办事，赢得了广大群众的信任。在棚改拆迁过程中，高新区上下思想认识从“拆不动就建不动、建不动就发展不动”，提高到“拆得好就建得好、建得好就发展得好”。新钢街道在全市首创“自改委”自主改造模式，首创棚户区改造“十三步工作法”，一项项创新提速了棚改进程。很多居民被干部的工作干劲感染，打消了等等、靠靠念头，主动参与棚改拆迁。年8月，高新区就以完成棚改拆迁户，提前超额完成全年棚改拆迁任务。奎文区创新推行棚改“八步工作法”（调查摸底、成立自改委、确定安置位置、制定拆迁安置方案、确定规划方案、实施拆迁、安置房建设、安置房分配），做到了公开公平公正透明，征迁调查摸底同意率都在95%以上。潍坊智慧城市建设取得实质性进展，云计算中心项目已完成一期建设，建成个机柜。基于物联网维度的智慧潍坊3.0建设，入选年达沃斯世界经济论坛四个典型案例之一，同时荣获巴塞罗那智慧城市博览会“智慧城市奖提名奖”。

医院拥有国内一流的软硬件设施，以五星级酒店标准抓管理、促服务，让来院者切实感受到了城市品质的提升“世界风筝之都”潍坊正以活力开放的新姿态蓬勃发展

　　潍坊提升民生服务，更多发展成果惠及百姓。全市大班额学校由所减少到70所，破解率达64.5%；大班额班级由个减少到个，破解率74.2%。教育工作群众满意度连续7年位居全省第一。全市新增城镇就业11.2万人，城镇登记失业率控制在2.9%，就业创业证与社会保障卡“证卡合一”试点经验在全省推广。户籍人员参保登记入库率达到99.9%，城市低保平均标准达到每人每月元，农村低保平均标准达到每人每年元。建成标准化农村社区卫生室处，基层医疗卫生机构基本设备配置标准化率达到%。

　　潍坊建设“四个城市”坚持“以人民为中心”的发展思想，把“坚持人民城市为人民”作为“四个城市”建设的出发点和落脚点，以群众需求为导向，顺应人民新期待，广泛动员、全民参与、共建共享，充分激发全社会建设“四个城市”的积极性、主动性、创造性。

“世界风筝之都”潍坊正以活力开放的新姿态蓬勃发展

　　前三季度，潍坊实现地区生产总值.2亿元，同比增长6.9%，总量居全省第4位。其中，农业增加值占全省比重达11.1%，继续保持全省首位；二产增加值达.5亿元，同比增长6.2%，总量居全省第3位；服务业增加值达.4亿元，同比增长8.3%，总量居全省第4位。产业结构进一步优化，全市三次产业结构比例优化调整为8.7：44.8：46.5，服务业增加值占GDP比重同比较年初提高1.3个百分点。居民人均可支配收入达元，同比增长9%。

　　实施“四个城市”建设以来，潍坊统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，经济运行平稳向好，新旧动能加速转换，区域城乡发展更加协调，改革开放持续深化，民本民生持续改善，全面从严治党深入推进。潍坊将进一步深入贯彻落实十九大精神，按照“四个城市”建设规划计划确定的目标，共同努力，团结奋斗，加速建设富裕文明充满活力的现代化强市。

年，潍坊城市建设“软”硬件同步提升，城市品质迈上新台阶

来源

山东画报

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