党建统领，立德树人，全面推进教育高质量发展
昌乐县教育和体育局党组书记、局长
史志军
教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。近年来，昌乐县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出党建统领，落实立德树人，全面推进教育高质量发展，让教育成为昌乐的一张“靓丽名片”。育人质量、县域优质均衡发展水平、党建强基、政府履职评价、教学改革、教育工作群众满意度等均列潍坊市首位，县市区委教育工作领导小组年度述职评议连续两年全市第一。
党建领航思政育人，点燃立德树人“主引擎”
昌乐县教体局深入实施“三红工程”，牢牢把握思政育人导向，切实增强党对教育工作的全面领导，守牢意识形态主阵地。
一是铸强“红色堡垒”。创新成立6个社会组织党总支，探索实行党支部评星定级、“规范—过硬—先锋”分层分类建设，推动全面从严治党向基层延伸。昌乐县被确定为潍坊市中小学党建工作创新先行区，党建工作连续4年荣获市政府教学成果奖，及第中学和昌乐一中被授予山东省先进基层党组织。
二是培育“红烛先锋”。创立优秀党员、骨干教师“双培双带”机制，从骨干教师中新发展党员名，名党员教师被评为县级以上学科带头人。定期举行党员教师论坛、党史学习教育知识竞赛等活动，依托“学习强国”“灯塔-党建在线”等党员学习教育平台，加强党员理想信念教育，深化对党的认识和理解。
三是引领“红心向党”。抓住党的生日、国庆节等重要时间节点，广泛开展“一节点一主题”实践育人活动。其中，“青春心向党、建功新时代”青少年主题教育案例被中宣部“学习强国”平台推广。
四是用“大思政课”铸魂育人。选优配强一支人的思政课教师队伍，成立了２个市级思政课名师工作室，新建和开辟特色育人基地处，全员全程全方位育人体系更加完善。昌乐县获评全市唯一的中小学校思政工作创新先行区，代表潍坊市在全省教育系统统战及民族宗教工作培训班上作典型发言。
优质均衡普及普惠，分好教育公平“大蛋糕”
坚持教育优先发展战略，昌乐县不断加大教育投入，持续改善办学条件，有效增加公办学位供给，全县教育资源配置进一步优化。
一是深入推进义务教育优质均衡发展。积极应对昌乐县学龄人口快速增长的现实需求，持续加大中小学校新建和改扩建力度，5年累计新建、改扩建30所城乡中小学，新增公办学位近2万个。特别是年，一次性建成投用21所省标准化农村中小学，全县乡村办学条件进一步改善。省政府教育督导室通报全省义务教育“基本均衡”和“优质均衡”系数，昌乐县相关指标位列潍坊市第1名。
二是全力提升学前教育公益普惠水平。多渠道挖潜，扩大学前教育资源供给，年以来，共新建和改扩建39所幼儿园，新增公办学前学位个，结束了昌乐县无特教幼儿园和农村边远地区无高标准幼儿园的历史，城区公办幼儿学位基本实现翻番。全省首批申请“全国学前教育普及普惠县”国家评估认定，10个镇街区全部被评为潍坊市普及学前教育工作先进镇街。
三是切实推动中小学校配套设施建设。按照省基本办学条件标准，完成校内外教学设施配套，在全市率先实现校车公司化运营、安全化管理、舒心化服务。目前，全县城乡学校实现校舍楼房化、内部设施标准化、运动场地塑胶化和午餐午休、校车运行“全覆盖”。3个镇被确定为省市强镇筑基试点单位。
质量立教科研强教，铺就学生发展“成才路”
昌乐县坚持轻负担、高质量，不断加强教育科研，在强课提质上下功夫，努力提升教育高质量内涵发展总体水平。
一是大力推进优质教育资源共建共享。探索实行中小学、幼儿园学区制管理，镇(街、区)小学不再设中心校，每所小学对应设立学区幼儿园，以学区为单位实行幼儿园一体化管理。分类组建12个中小学、幼儿园发展合作共同体和3对城乡初中学校联盟，实现教案、学案、课堂监测、作业、测验题“五统一”。创新学科核心团队建设，以“轻负担、高质量”为基本价值导向选出名学科带头人，极大促进了教学专业化、指导精准化和管理扁平化。
二是努力提升学生综合素质。坚持五育并举，全面提升学生品德素养、学习素养、身心素养、审美素养、文学素养、创新素养、信息素养、生活素养和国际素养等“九大素养”。实施学生综合素养评价做法获教育部肯定并全国推介，昌乐二中、实验中学等学校被确定为“全国学生综合素质评价课题校”，昌乐县被确定为潍坊市首个素质教育创新发展先行区。
三是全力增强教育核心竞争实力。深化“教学评一体化”研究，逐步形成“一校一品”的教学模式。北大公学双语学校“基于课程标准的教学改进行动”优秀经验获省市教科院推介。充分盘活现有学校资源，科学设置组合，顺利完成选课走班工作。国家和省、市教学成果奖累计获得项，实现“大满贯”。
四是为国育才取得重大成果。中考、高考连创佳绩，高水平提升育人质量连续两年以满分成绩位列全市第一。创办全国首家、全省唯一海军青少年航空学校和海航馆，为海航院校培养大批优秀学子。中国人民解放军海军招飞办公室分别给省市县党委、政府发来感谢信，昌乐县被授予全国海军招飞工作先进县的荣誉。
强师铸魂立教兴源，打造教育战线“先锋队”
完善教师队伍体制机制建设，全面提高教师队伍整体素质，为县域教育高质量提供强有力的人才支撑。
一是教师引进培养机制不断优化。昌乐县实施人才引进和名师培育“双千”计划，五年引进在编教师人，培养省市县名师多人。利用寒暑假积极组织开展教师全员培训，全面提升教师队伍整体素质。创新干部选拔任用机制，先后有名骨干教师走上学校管理岗位。
二是教师队伍活力充分激发。深化教师绩效考核、县管校聘、层级管理和校长职级制改革，建立中小学教师教学述评制度，引导教师立足主业，投身教育。昌乐县创建为潍坊市教育治理评价改革试点县，“县管校聘”改革项目入选潍坊市年度十大教育改革创新案例。全面落实陪伴教育，彰显教师无私奉献精神。
三是教师幸福指数持续提升。大力推进教师安居工程，完成全县所有镇（街、区）教师周转宿舍建设和配套。在全省率先成立“离退休教工关爱之家”，为余名离退休教师提供优质、便捷的社会化服务。同时，常态化开展青年教师联谊活动，创建青年教师交友平台，丰富青年教师生活。
四是师德师风建设进一步加强。深入开展在职教师违反师德师风行为集中查处行动，通过开展“一会、一签、一诺、一挂、一考”等五个一活动，引导广大教师严守“底线”，不触“红线”。推选表扬一批师德楷模，鼓励全体教师学习先进、争做表率。
优化环境精准服务，形成为民解忧“新常态”
聚焦群众关心关切，持续加大教育综合治理力度，不断提高群众教育获得感、幸福感。
一是督学责任区制度更加完善。把全县中小学、幼儿园和培训机构按辖区划分为4个督学责任区，县教体局班子成员牵头包靠，抽调机关业务骨干和教研骨干下沉到一线协调、指导和服务。责任督学挂牌督导做法被教育部推介。
二是群众教育获得感不断增强。昌乐县在全市率先开展课后延时服务工作，实现学校和学生两个“全覆盖”，惠及学生6.2万余人。全面落实中央“双减”工作要求，把“作业大锅饭”改为“作业自助餐”。着力开展校外培训机构专项治理，在全市首批建成“互联网+监管”平台，构建校外培训机构规范发展长效机制，让校外教育培训回归育人正常轨道。
三是政民互动渠道更加畅通。每学期组织开展一次“家长开放日”和“师爱进万家，家校心连心”大走访活动，凝聚起学校、家庭和社会教育合力。昌乐县被确定为潍坊市教育惠民服务示范区。
四是校园安全得到有效保障。从严从细落实校园安全人防、物防、技防措施，突出抓好未成年人防溺水工作，实现全县处水域安全监管全覆盖。慎终如始做好常态化疫情防控工作，织密教育系统新冠疫情防护网，确保师生生命健康安全。
五是家庭经济困难学生应助尽助。昌乐县构建起完整的贫困家庭学生资助体系，创新实行“一生一档、一档四卡”资助管理制度，创新设立“大病救助”“爱心家访幸福过年”等个性化资助救助项目，确保全县没有一个学生因家庭经济困难而失学。昌乐县分别在全国中职精准资助经验现场推介会和潍坊市学生资助工作培训会议上作典型经验交流。
作者：史志军
编辑：王骄
审核：周玉森
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